Positieve conclusies evaluatie innovatiebox

Uit de evaluatie blijkt dat de innovatiebox doeltreffend is:

• het leidt tot extra R&D en innovatie;
• draagt aanzienlijk bij aan een verlaging van de effectieve belastingdruk;
• een gunstig vestigingsklimaat;
• het aantrekt aan en behoudt R&D en gerelateerde bedrijvigheid in Nederland; en
• van elke euro belastingvermindering door gebruik van de innovatiebox wordt € 0,54 extra aan R&D en innovatie besteed door de innovatieboxgebruiker.

Volgens de onderzoekers van Dialogic is de uitvoering van de innovatiebox kostenefficiënt. Onder meer omdat een belangrijk toegangsticket (de S&O-verklaring) kan worden ontleend aan de WBSO. De administratieve lasten van de innovatiebox voor ondernemingen worden geraamd op € 17,9 miljoen (2012). Dat is 2,6 eurocent per euro ontvangen belastingvoordeel door ondernemingen. Ook zijn de administratieve lasten als percentage van het verkregen voordeel, vooral bij het grootbedrijf, gering. De uitvoeringskosten door de belastingdienst worden geraamd op minder dan een halve eurocent per euro ontvangen belastingvoordeel door ondernemingen.

Aanbevelingen Dialogic

• Behoud de S&O-verklaring als toegangsticket voor de innovatiebox en overweeg hem verplicht te stellen waar mogelijk.
• Stel zo mogelijk stringenter eisen aan de besteding van de Vpb-belastingvermindering die ondernemingen genieten op basis van de innovatiebox.
• Reduceer de complexiteit van (toepassing van) de innovatiebox waar mogelijk en maak de toepassing zo transparant mogelijk.
• Verbeter de administratieve informatie omtrent de toepassing, doeltreffendheid en doelmatigheid van de innovatiebox en benut de gekoppelde dataset om gebruikers en het gebruik van de innovatiebox beter te leren kennen.
• Verbeter de databeschikbaarheid om kwantitatieve evaluaties die gebruik maken van econometrische analyses mogelijk te maken.